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Projet REMAP : Réseau EUROPA pour la Modernisation de l’Action Publique

  • Démarrage de l’opération : 5 avril 2010.
  • Fin de l’opération : 4 avril 2015.

Le projet « REMAP » développé par l’association EUROPA consiste dans l’expansion et l’institutionnalisation d’un réseau européen de chercheurs et de praticiens (agents publics de l’Etat et des collectivités décentralisées) qui, dans les domaines du droit, des sciences administrative et politique, de l’économie et de la sociologie, sont spécialisés dans les différents domaines de l’action publique en Europe, à savoir :

  • l’organisation territoriale des Etats en Europe,
  • l’évolution des services publics (services d’intérêt général, services d’intérêt économique général) nationaux et locaux en Europe,
  • la cohésion sociale et territoriale en Europe,
  • l’évolution des fonctions publiques et de la mobilité de leurs agents en Europe,
  • la modernisation des administrations publiques et le management public en Europe,
  • la protection sociale des citoyens et des agents publics en Europe,
  • la participation des citoyens européens à la gestion des services collectifs,
  • l’organisation et le fonctionnement du service public de la justice,
  • l’évolution des finances locales en Europe.

Ce réseau, qui a vocation à couvrir les 27 Etats membres de l’Union Européenne, regroupe dans chacun d’eux :

  • des universités (laboratoires et/ou centres de recherche),
  • des écoles de formation et/ou des collectivités publiques nationales ou locales
  • des associations et/ou syndicats professionnels regroupant des élus et/ou des fonctionnaires d’Etat, territoriaux ou hospitaliers
  • des ONG développant des activités dans des domaines de compétence similaires à ceux d’EUROPA ou en liaison directe avec ses propres centres d’intérêt

Les représentants de ces institutions et/ou organismes composent et structurent les équipes nationales de recherche du réseau et siègent au Conseil scientifique d’EUROPA.

Le projet REMAP s’inscrit parfaitement dans le cadre de la convention de partenariat tripartite passée entre la Région Limousin, EUROPA et l’Université de Limoges conclue le 25 février 2010 pour une période de trois ans. En effet, celle-ci dispose que, dans le cadre du contrat d’objectifs triennal que la Région fixe à l’association EUROPA, l’expansion et l’institutionnalisation de son réseau d’experts européens permet non seulement de valoriser une politique commune de recherche, mais aussi de constituer à terme un « pôle d’excellence » pour l’Université de Limoges. A ce titre, elle atteste et garantit au projet son caractère d’intérêt régional.

L’expansion et l’institutionnalisation du réseau EUROPA doivent permettre :

    • A la Région Limousin de disposer d’une expertise, d’une cellule technique et d’un centre de ressources sur les services publics, les collectivités publiques, la décentralisation, les fonctions publiques et le management public en Europe, dans les pays de l’Union européenne. A ce titre, l’expansion et la structuration du réseau EUROPA donneront progressivement naissance à un Centre de ressources et d’expertise sur la décentralisation en France et en Europe, qui associera également, pour la conduite de ses travaux, les agents publics de la Région Limousin et de l’Etat, afin d’allier exigences académiques, scientifiques et de terrain. Ce centre de ressource aura ainsi pour tâche :
        • de répondre à des demandes d’expertise venant du monde territorial ou en lien avec lui ;
        • de permettre un retour d’expérience en matière de décentralisation et de déconcentration, pour mettre en évidence les politiques menées dans différents pays et identifier les bonnes pratiques;
        • de faire connaître les mécanismes de déconcentration et de décentralisation dans les différents pays de l’Union européenne et de favoriser ainsi la mobilité des fonctionnaires territoriaux;
        • de répondre à des appels d’offres européens, principalement dans le cadre des PCRDT;
        • de produire des rapports à large diffusion, permettant d’influer sur la préparation ou le vote des textes législatifs et règlementaires en matière de décentralisation et de déconcentration, en s’appuyant non seulement sur des considérations scientifiques, mais aussi sur les éventuelles difficultés techniques d’application ;
        • d’animer des séminaires pratiques à destination des fonctionnaires territoriaux, à la demande des collectivités territoriales concernées, et ce, éventuellement, dans le cadre de la mise en place de modules spécifiques de formation continue.
    • A l’Université de Limoges d’accroître le périmètre de ses relations internationales avec d’autres Universités, laboratoires, centres de recherche, pour parvenir à la constitution d’un véritable réseau d’Universités européennes, permettant :
        • la définition et l’exécution de projets de recherches, la réponse à des appels d’offres en matière de recherche dans les secteurs concernés ;
        • le renforcement de la collaboration pour l’organisation de colloques et de séminaires, tant en France qu’à l’étranger ;
        • l’organisation et le suivi de réseaux de doctorants, grâce, entre autres, à des conventions de co-tutelle de thèse, à l’élaboration d’universités d’été…
        • la préparation et le montage de diplômes communs (co-diplômes, éventuellement diplômes européens…) ;
        • la possibilité de favoriser les échanges d’étudiants, d’enseignants entre les différents États de l’Union Européenne ;
        • la professionnalisation des diplômes concernés au sein de l’Université de Limoges et de développer de nouvelles filières professionnelles liées à la décentralisation (par ex. ingénieur de projet territorial).
    • A l’association EUROPA de mettre en œuvre les différents volets de son programme d’action, à savoir :
        • de développer ses activités de recherche scientifique
        • de mener à bien les missions d’expertise internationales qui lui sont confiées par le Conseil de l’Europe en qualité de membre de la Conférence des OING
        • de réaliser des actions de formation et d’animer des journées d’information en direction des experts et professionnels des ressources humaines et/ou des gestionnaires de services publics et/ou des responsables de la conduite de politiques publiques
        • d’organiser des séminaires européens avec les responsables de ses équipes nationales de recherche
        • de créer et de mettre en place un Centre d’étude sur la protection sociale en Europe en partenariat avec la Mutualité Fonction Publique (MFP) et CNP-Assurances
        • d’organiser un colloque européen annuel à Limoges dans la salle d’assemblée du Conseil Régional de Limousin
        • d’organiser, dans le cadre des initiatives prises par le Conseil et le Parlement Européen, des tables-rondes ayant pour objet de « vulgariser » et de diffuser auprès de l’opinion publique des notions européennes fondamentales dans le cadre d’une démarche explicative, citoyenne et comparative ; et ce, notamment au travers du partenariat développé avec la Maison de l’Europe en Limousin-Centre d’information Europe Direct
        • d’animer avec le GIP PRISME et la Cité des Métiers de Limoges et du Limousin, d’une part, des rencontres-métiers dédiées aux différents secteurs d’activités de l’emploi public, et, d’autre part, un Observatoire Régional des Métiers et de l’Emploi Public en Limousin
        • d’éditer la « Revue Européenne de l’Action Publique en Europe » (REAP) qu’elle a créé en 2009 en partenariat avec le Groupe Moniteur
        • d’opérer une refonte complète de son site Internet www.europaong.eu afin d’en faire un véritable réseau relationnel sur le web.