Conseil de l’Europe – Conférence plénière des O.I.N.G – 22 janvier 2002
EUROPA (Entretiens Universitaires Réguliers pour l’Administration en Europe), Organisation Non Gouvernementale dotée du statut consultatif auprès du Conseil de l’Europe a adressé à l’Unité des O.N.G., au bureau de la Commission de Liaison des ONG ainsi qu’aux Présidents de Regroupements, le programme de recomposition de l’action publique en Europe qu’elle a évoqué lors de la session de juin 2001 et qu’elle entend présenter aujourd’hui à l’occasion de la Conférence Plénière. La réflexion engagée par le Conseil scientifique d’EUROPA s’articule autour du processus dialectique de décomposition/recomposition de l’action publique à l’ouvre en Europe. L’objectif du programme proposé est de décrire cette évolution dans ses différentes manifestations afin d’en tirer les conséquences et de formuler une série de propositions visant à prendre en compte les profondes mutations affectant l’intervention publique en Europe. Le schéma classique de réalisation de celle-ci apparaît en effet profondément altéré, au point que la légitimité de l’action publique s’en trouve remise en cause. Ce phénomène de décomposition ne saurait être interprété comme la condamnation du principe même de l’action publique ; simplement, il semble que la nature de celle-ci ait été profondément modifiée au point que les principes sur lesquels elle se fonde et les modalités de sa réalisation doivent être réinventés. Le cadre ancien de réalisation de l’action publique semble être définitivement en train de s’effacer et il convient de décrire et de définir les conditions de la recomposition de cette action en Europe.
Sur la question, V. P. BAUBY, “Mutations de l’action publique entre européanisation et relocalisation”, in Entités territoriales, gouvernance et administration électronique en Europe, colloque des 15/16 novembre 2001 à Limoges, à paraître aux Presses Universitaires de LIMoges (P.U.L.I.M.).