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Présentation d’EUROPA

image-reseau-europaEUROPA est une Organisation Internationale Non Gouvernementale (OING) dotée du statut participatif auprès du CONSEIL de l’EUROPE dont l’action – qui bénéficie du soutien de la Région Nouvelle-Aquitaine et de nombreux partenaires institutionnels et scientifiques – s’articule autour des thématiques suivantes :

  • Réorganisation administrative et territoriale des Etats en Europe
  • Renforcement de la démocratie locale au travers du développement de procédés de participation des citoyens à la vie publique
  • Reconnaissance et refondation des services publics en Europe
  • Rôle de services publics en matière de cohésion sociale et territoriale
  • Modernisation des administrations publiques et management public en Europe
  • Evolution des régimes juridiques des agents publics et mobilité en Europe
  • Protection sociale des citoyens et des agents publics en Europe
  • Participation des citoyens européens à la gestion des services collectifs
  • Approche comparée des systèmes de finances locales en Europe.

Pour la réalisation de l’ensemble de ses actions EUROPA s’appuie sur un réseau d’experts répartis dans les vingt États de l’Union européenne suivants :

  • Allemagne
  • Belgique
  • Bulgarie
  • Danemark
  • Espagne
  • Estonie
  • France
  • Finlande
  • Grèce
  • Irlande
  • Italie
  • Luxembourg
  • Pays-Bas
  • Pologne
  • Portugal
  • Roumanie
  • Slovaquie
  • Slovénie
  • Suède
  • Royaume-Uni

Depuis 1997, 18 colloques se sont tenus en France, à Limoges :

Sept séminaires européens ont également été organisés :

Espagne
  • Les 6 et 7 juin 2002 à Saint Jacques de Compostelle, en partenariat avec l’Ecole galicienne d’administration publique sur le thème « L’administration dans une société multilingue« 
Italie
  • Le 21 octobre 2002 à Rome à la Chambre des Députés italiens, sous l’égide de l’Assemblée Parlementaire du Conseil de l’Europe, sur le thème « La réforme des fonctions publiques en Europe »
  • Les 14 et 15 novembre 2002 à Rome, en partenariat avec l’Ecole supérieure de l’Economie et des Finances de Rome et l’Ecole supérieure d’Administration Publique italienne, sur le thème : « La régulation des services publics locaux : entre autorité et marché »
  • Les 12 et 13 novembre 2003 à Brindisi, en partenariat avec l’Ecole Supérieure de l’Economie et des Finances de Rome, sur le thème « Fédéralisme et fonction publique », dans le cadre du colloque international « Which Federalism ? » de la revue américaine Publius)
Grèce
  • Le 12 décembre 2003 à Athènes, en partenariat avec le ministère grec de l’Intérieur et de l’Administration Publique, sur le thème : « Nouvelles formes de services publics et territoires en Europe : vers la cohésion territoriale et le développement durable »
Pologne
Roumanie
Espagne
Allemagne
Italie

Parallèlement, huit programmes de recherche ont été conduits ou sont en cours de réalisation :

  • « La Cohésion Territoriale en Europe » en réponse à une commande de la DATAR et à une subvention du ministère de l’aménagement du territoire et de l’environnement.
  • « Les Maisons de Services Publics en Europe » pour le compte de la DATAR et dans le cadre d’un marché public attribué à EUROPA à la suite d’un appel d’offres.
  • « Les missions et structures des systèmes cadastraux et d’identification de la propriété foncière en Europe », en exécution d’une commande du Recteur de l’école Supérieure de l’Economie et des Finances de Rome (SSEF) en date du 5 avril 2003.
  • « Les Guichets Uniques en Europe » pour le compte de la Délégation Interministérielle à l’aménagement et à la Compétitivité des Territoires (DIACT – ex-DATAR) et dans le cadre d’une subvention des Fonds National d’Aménagement et de Développement du Territoire (FNADT).
  • « Les structures et les bonnes pratiques de coopération intercommunale en Europe » pour le compte de la Direction de la coopération pour la démocratie locale et régionale du Conseil de l’Europe.
  • « Etude comparée des fonctions publiques locales en Europe » pour le compte du CNFPT et dans le cadre d’un marché public attribué à EUROPA à la suite d’un appel d’offres ; cette étude consistant en l’élaboration de monographies décrivant pour chacun des 26 pays européens concernés, leur système politique et administratif, leur système de fonction publique, ainsi que le système de protection sociale des agents publics locaux.
  • « Mapping of the public services » pour le compte du CEEP et dans le cadre d’un marché public attribué au consortium formé par EUROPA et l’association Reconstruire l’Action Publique (RAP) ; cette étude consistant d’une part, à réaliser une véritable cartographie des SIG dans les 27 Etats membres de l’Union Européenne, et d’autre part, à mesurer, à partir d’indicateurs économiques statistiques, le poids des SIG dans les économies nationales.
  • « Statuts, compétences et responsabilité des dirigeants des administrations locales et régionales en Europe », pour le compte de l’Union des Dirigeants Territoriaux Européens (UDITE) et du Syndicat National des Directeurs Généraux des Collectivités Territoriale (SNDGCT) et en partenariat avec le GRALE.

En outre, EUROPA assure une fonction reconnue de formation et d’information à destination d’un public plus large.

Cette fonction se traduit au niveau local, sur le territoire du Limousin par :

  • L’organisation annuelle depuis 2004 d’un Forum de l’Emploi Public en partenariat avec la Région Limousin, l’Université et la Ville de Limoges de façon à mieux faire connaître et valoriser les emplois offerts par les trois fonctions publiques françaises (Etat, territoriale et hospitalière) tant auprès de l’ensemble des étudiants de l’Université, toutes composantes confondues et des lycéens des principaux établissements d’enseignement de la région, que des agents relevant des collectivités publiques de la région souhaitant réorienter leur carrière ou faire acte de mobilité et du grand public toujours en quête d’information sur l’emploi et la formation ou en situation de précarité et à la recherche d’un emploi stable.
  • L’organisation régulière en partenariat avec le GIP PRISME Limousin et la Cité des Métiers de Limoges et du Limousin de « Rencontres métiers » qui ont pour objectif de donner un éclairage concret sur les métiers offerts dans un secteur d’activité donné par les trois fonctions publiques françaises ; et ce, grâce aux témoignages de professionnels confirmés qui présentent les emplois publics les plus significatifs du secteur considéré et qui expliquent en quoi consiste sur le terrain, l’exercice de leur métier au quotidien.
  • La création prochaine d’un Observatoire Régional des Métiers de l’Emploi Publique en Limousin (ORMEP-LIM) en exécution de la convention de partenariat avec le GIP PRISME et la Cité des Métiers de Limoges et du Limousin, et en partenariat avec les principaux acteurs institutionnels locaux (CNFPT Limousin et CDG de la FPT de la Haute-Vienne).
  • L’organisation à la Faculté de Droit et des sciences économiques de Limoges (Amphi Chevalier), le vendredi 24 octobre 2008 d’une première conférence sous forme de trois tables rondes sur le thème : « Le dialogue interculturel en Europe… au cœur des territoires » ; et ce, en partenariat avec la Maison de l’Europe en Limousin et à l’occasion de l’année européenne du dialogue interculturel en Europe, proclamée par la Commission Européenne.
  • L’organisation à l’Auditorium de la Bibliothèque Francophone Multimédia, le vendredi 23 octobre 2009 d’une deuxième conférence sous forme de trois tables rondes sur le thème : « Création artistique, innovations technologiques et économie de la Culture en Europe : regards croisés face à la crise » ; et ce, en partenariat avec la Maison de l’Europe en Limousin et à l’occasion de l’année européenne de la créativité et de l’innovation, proclamée par la Commission Européenne ;

Elle se traduit également au niveau national par :

  • Une participation active au parcours européen des Elèves Administrateurs Territoriaux de l’Institut National des Etudes Territoriales (INET) à Strasbourg,ainsi qu’à la formation spécialisée des attachés territoriaux en partenariat avec l’Ecole Nationale d’Application des Cadres Territoriaux (ENACT) de Nancy,

et au niveau international par :

  • Une participation les 9 et 10 avril 2009, à la 14ème édition des Rencontres scientifiques du GRET (Groupement de Recherche sur Espaces et Territoires) organisée à Rabat, au Maroc, autour du thème « Euroméditerranée : histoire d’un futur »,
  • ainsi que par l’élaboration d’un avant-projet de coopération scientifique avec la fondation HANNS-SEIDEL sur l’action publique et le développement territorial dans l’espace euro-marocain.

L’action d’EUROPA au sein du Conseil de l’Europe se traduit par :

  • sa participation régulière aux réunions plénières de la Conférence des OING et de ses regroupements.
  • une collaboration étroite avec les principales directions du Secrétariat Général (Direction des Affaires Juridiques, Direction de la Coopération pour la Démocratie Locale et Régionale en Europe).
  • des contacts réguliers avec le Congrès des Pouvoirs Locaux et Régionaux en Europe, et l’Assemblée Parlementaire dans le cadre du « quadrilogue ».

A ce titre EUROPA :

  • a conduit une dizaine de missions d’expertise internationales et d’assistance législative pour le compte du Conseil de l’Europe, en : Roumanie, Slovénie, Bulgarie, Croatie, Kosovo, Moldavie, Arménie, Albanie et Lituanie ;
  • s’est vu confier par la présidence de la Conférence des OING la rédaction d’un mémorandum sur le « partenariat entre les Pouvoirs Locaux et Régionaux et les OING » dans le cadre d’une Commission Mixte de Travail avec le Congrès des Pouvoirs Locaux et Régionaux en Europe.

Enfin, la diffusion des travaux scientifiques d’EUROPA est assurée par :

  • une publication universitaire systématique des colloques et séminaires aux PULIM (Presse Universitaire de Limoges) ;
  • la création et la parution en 2010, en partenariat avec le Groupe MONITEUR de la « Revue Européenne de l’Action Publique (REAP) », dont le premier numéro de lancement consacre son dossier spécial à « La Gestion publique en EUROPE » ;
  • le développement d’un site internet : www.europaong.org.